威尼斯官网★✿◈ღ★。学术合作★✿◈ღ★，澳门威尼克斯人★✿◈ღ★。国家地理★✿◈ღ★，2020年9月18日★✿◈ღ★，由中国科学技术发展战略研究院★✿◈ღ★、中国科学院科技战略咨询研究院★✿◈ღ★、上海市科学学研究所和中国科学学与科技政策研究会技术预见专委会主办★✿◈ღ★，甘肃省科学技术情报研究所和甘肃省科技评价监测重点实验室承办的“第十五届全国技术预见学术研讨会”在甘肃省张掖市召开★✿◈ღ★。

　　此次研讨会以“技术评价★✿◈ღ★、技术预见与区域绿色崛起”为主题★✿◈ღ★，全国20个省★✿◈ღ★、自治区和直辖市的近70家机构的180多位专家学者参加了研讨★✿◈ღ★，其中16位专家学者做了主题报告★✿◈ღ★。以下是我们从领导致辞★✿◈ღ★、专家报告和主持人点评中摘录的部分内容★✿◈ღ★，供读者参考★✿◈ღ★。

　　习近平总书记2019年视察甘肃在张掖发表了重要讲话★✿◈ღ★，为加快建设幸福美好新甘肃★✿◈ღ★、不断开创富民兴陇新局面指明了方向★✿◈ღ★。在一周前的9月11号★✿◈ღ★，习总书记主持召开科学家座谈会★✿◈ღ★，希望广大科学家和科技工作者肩负起历史责任★✿◈ღ★，坚持四个面向★✿◈ღ★，不断向科学技术广度和深度进军★✿◈ღ★。在这个时刻★✿◈ღ★、这个地点★✿◈ღ★，我们重温总书记的亲切教导★✿◈ღ★，对当前各省市正在深入开展的“十四五”科技创新规划★✿◈ღ★，以及新一轮中长期科技发展规划研究工作具有重要的指导意义★✿◈ღ★，对于我们做好技术预见研究工作也具有直接的指导意义★✿◈ღ★。

　　甘肃省围绕“十四五”科技创新规划的编制★✿◈ღ★，选择农业★✿◈ღ★、生物医药★✿◈ღ★、先进制造等重点领域★✿◈ღ★，探索在甘肃开展技术预见研究★✿◈ღ★，注重挖掘技术的广度和深度★✿◈ღ★，让技术预见更精准地支撑区域创新战略制定★✿◈ღ★。

　　近年来★✿◈ღ★，张掖市委市政府深入贯彻落实党的十九大和十九届二中★✿◈ღ★、三中★✿◈ღ★、四中全会精神和习总书记对甘肃重要讲话和指示精神★✿◈ღ★，紧紧抓住“一带一路”建设重大战略机遇★✿◈ღ★，深入贯彻新发展理念★✿◈ღ★，实施创新驱动发展战略★✿◈ღ★，强化科技引领带动★✿◈ღ★，着力优化经济结构★✿◈ღ★，培育壮大十大生态产业★✿◈ღ★，取得了显著成效★✿◈ღ★，特别是大数据★✿◈ღ★，智能制造★✿◈ღ★，道地中药材研发等新兴产业呈现出广阔的发展前景★✿◈ღ★。

　　从地方到企业都迫切需要技术预见这一秘密武器★✿◈ღ★，抢占技术创新的前沿★✿◈ღ★，在科技竞争当中掌握主动权★✿◈ღ★。当前★✿◈ღ★，以人工智能★✿◈ღ★，量子计算★✿◈ღ★，区块链等为代表的具有颠覆性的各类新兴技术不断涌现★✿◈ღ★，在新一轮技术革命和产业变革的重要关口★✿◈ღ★，预见未来的发展趋势★✿◈ღ★，对政府决策★✿◈ღ★、企业实践★✿◈ღ★、产业发展★✿◈ღ★、学术探索都具有十分重要的意义和应用价值★✿◈ღ★。

　　1.当前★✿◈ღ★，世界科学发展正在寻求重大突破方向★✿◈ღ★，交叉边缘学科和应用引发的基础研究是最有可能产生重大突破的领域★✿◈ღ★。世界正处于第五次技术革命长波的后半段★✿◈ღ★，技术革命向以信息技术为主导★✿◈ღ★，并与物理技术★✿◈ღ★、生物技术等深度融合的方向加速演进★✿◈ღ★。

　　2.“十四五”时期★✿◈ღ★，我国将仍然处于战略机遇期★✿◈ღ★，要求科技创新由量的积累向质的飞跃转变无颜之月带翻译樱花视频★✿◈ღ★，由点的突破向系统能力提升转变★✿◈ღ★，由支撑世界制造工厂的体系向支撑世界创新工厂的体系转变★✿◈ღ★。

　　3.关于基本思路★✿◈ღ★，“十四五”时期科技创新发展★✿◈ღ★，要以科技创新支撑引领高质量发展为主线★✿◈ღ★，突出创新能力提升★✿◈ღ★，突出创新体系完善★✿◈ღ★，突出创新生态营造★✿◈ღ★，突出以人为本★✿◈ღ★，突出改革创新★✿◈ღ★。在科技创新领域★✿◈ღ★，要坚持把自主创新作为发展动力★✿◈ღ★，坚持把提高创新能力作为发展核心★✿◈ღ★，坚持把完善创新体系作为发展基础★✿◈ღ★，坚持把富民强国作为发展宗旨★✿◈ღ★，加快构建以国内大循环为主体★✿◈ღ★、国内国际循环相互促进的发展新格局★✿◈ღ★，为进入创新型国家前列和建设世界科技强国打下坚实基础★✿◈ღ★。

　　4.关于目标指标导向★✿◈ღ★，一要尽量减少考核指标数量★✿◈ღ★，弱化数量考核指标★✿◈ღ★，强化质量考核指标★✿◈ღ★；二要强化研发投入强度和基础研究投入考核★✿◈ღ★；三要强化企业技术创新投入主体地位★✿◈ღ★；四要重视创新环境考核★✿◈ღ★。

　　5.关于战略重点★✿◈ღ★，“十四五”科技创新是创新能力★✿◈ღ★、创新体系和创新生态建设“三位一体”★✿◈ღ★，紧密联系和相互影响实现螺旋式上升★✿◈ღ★，共同推动发展动力转换和高质量发展★✿◈ღ★。一是持续加强关键核心技术攻关★✿◈ღ★，提升科技支撑经济社会发展能力★✿◈ღ★；二是加强基础研究和前沿技术研究★✿◈ღ★，提升原始创新能力★✿◈ღ★；三是形成国家战略科技力量布局★✿◈ღ★，满足国家安全和战略需求★✿◈ღ★；四是加快完善国家创新体系★✿◈ღ★，提高国家创新体系整体效能★✿◈ღ★；五是深化科技高水平对外开放★✿◈ღ★，提升科技国际化水平★✿◈ღ★；六是系统优化创新生态★✿◈ღ★，营造良好创新环境★✿◈ღ★。

　　6.关于政策保障★✿◈ღ★，一是深化科技创新体制机制改革★✿◈ღ★，增强创新主体活力★✿◈ღ★；二是完善国家科技计划体系★✿◈ღ★，优化科技资源配置★✿◈ღ★；三是完善国家科技计划体系★✿◈ღ★，优化科技资源配置★✿◈ღ★；四是建立与高质量发展要求相适应的科技政策体系★✿◈ღ★。主要包含以下方面★✿◈ღ★，构建社会主义市场经济条件下核心关键技术攻关举国体制★✿◈ღ★；健全符合科研规律的科技管理体制★✿◈ღ★；加大财政对科技的投入力度★✿◈ღ★，优化财政科技投入结构★✿◈ღ★；完善鼓励创新的税收优惠政策★✿◈ღ★，对创新产品消费给与个人所得税抵扣或补贴★✿◈ღ★；完善科技金融服务体系★✿◈ღ★，彻底解决科技型企业发展的资金瓶颈★✿◈ღ★；建立符合国际惯例的国货采购政策★✿◈ღ★，政府采购优先采购国货等★✿◈ღ★。

　　1.今年是上海市科学学研究所建所40周年★✿◈ღ★，在40年的探索过程中★✿◈ღ★，科学学所不忘初心★✿◈ღ★，牢记使命★✿◈ღ★，不断探究中国科技现代化的道路★✿◈ღ★。技术预见提供了一个非常好的方法★✿◈ღ★，在科技部和上海市政府有关部门的支持和指导下★✿◈ღ★，科学学所作为地方智库★✿◈ღ★，扎根技术预见领域20年★✿◈ღ★，没有断过线.上海市科学学研究所在德尔菲调查的基础上★✿◈ღ★，引入了技术路线图★✿◈ღ★、产业竞争地图等方法★✿◈ღ★，不断深化并形成了“一二三四五”工作特色★✿◈ღ★，即一个理念★✿◈ღ★：战略使命导向★✿◈ღ★；二个开放平台★✿◈ღ★：德尔菲调查平台和多源数据分析平台★✿◈ღ★；三个流程模型★✿◈ღ★：技术评价的“嵌套金字塔”模型★✿◈ღ★、技术遴选的“沙漏”模型和技术路线图的“降落伞”模型★✿◈ღ★；四大组织联动★✿◈ღ★：与中央研究单位联动★✿◈ღ★、与兄弟省市机构联动★✿◈ღ★、与政产学研用各界联动★✿◈ღ★、与国际智库联动★✿◈ღ★；五年一个周期★✿◈ღ★：技术预见★✿◈ღ★、规划编制★✿◈ღ★、技术路线图★✿◈ღ★、专项计划和政策★✿◈ღ★、评估反馈等服务地方科技发展的技术预见研究“闭环”★✿◈ღ★。

　　3.这一轮技术预见工作包含三个方面★✿◈ღ★：一是重点领域技术水平评价★✿◈ღ★，二是重点领域技术竞争态势与发展路线研究★✿◈ღ★，三是新兴技术发展趋势和弱信号检测识别★✿◈ღ★。有关技术预见成果★✿◈ღ★，已经应用于上海市中长期/“十四五”科技规划的编制★✿◈ღ★，如上海科技“十四五”规划科学研究重点任务★✿◈ღ★、技术创新重大任务的布局建议★✿◈ღ★。

　　4.通过多源数据分析平台★✿◈ღ★，对新技术的发展趋势和弱信号进行检测识别★✿◈ღ★，是这轮技术预见工作的一个难点和亮点★✿◈ღ★。

　　5.上海市科学学研究所采用了九宫格研究框架进行技术评价★✿◈ღ★，不仅为科技布局提供建议★✿◈ღ★，也对人才遴选★✿◈ღ★、人才引育提供了非常好的建议★✿◈ღ★。

　　6.上海技术预见将借鉴国际国内经验★✿◈ღ★，以图景描绘方式塑造中长期发展愿景★✿◈ღ★，完善技术预见研究方法的系统框架和工具集★✿◈ღ★，探索打造地方落实国家部署★✿◈ღ★、各地协同开展预见的共赢模式★✿◈ღ★。

　　中国科学技术发展战略研究院院务委员★✿◈ღ★、科技预测与评价研究所所长★✿◈ღ★、研究员 技术预见专委会副主任 王书华

　　1.科技部第六次技术预测相比于前面五次技术预测★✿◈ღ★，最大区别是在机制上创新★✿◈ღ★：第一次成立了领导小组★✿◈ღ★，以科技部牵头★✿◈ღ★，联合发展改革委★✿◈ღ★、教育部★✿◈ღ★、工业和信息化部★✿◈ღ★、财政部★✿◈ღ★、自然资源部★✿◈ღ★、生态环境部★✿◈ღ★、交通运输部★✿◈ღ★、住房城乡建设部★✿◈ღ★、农业农村部★✿◈ღ★、卫生健康委★✿◈ღ★、中科院★✿◈ღ★、工程院★✿◈ღ★、自然科学基金委威斯尼斯人60555★✿◈ღ★、中国科协等十几个部委共同参加★✿◈ღ★；成立了以规划司和战略院为主体的总体研究组★✿◈ღ★，与16+1个领域研究组共同组成了研究团队★✿◈ღ★；由曾参加过国家项目的4000多名专家组成了咨询专家网络★✿◈ღ★。

　　2.由于时间很紧张★✿◈ღ★，本轮技术预测采用倒计时★✿◈ღ★、挂图作战的方式★✿◈ღ★。根据技术预测总体实施方案★✿◈ღ★，总体组负责技术预测的全面实施★✿◈ღ★、调查和方法设计★✿◈ღ★，指导和协助领域研究组开展技术预测工作★✿◈ღ★。通过“评价★✿◈ღ★、预测★✿◈ღ★、选择”三个阶段★✿◈ღ★，遴选未来5-15年的国家科技创新的重点方向★✿◈ღ★。

　　3.这几年我国整体技术水平在进步★✿◈ღ★。从格局上来看★✿◈ღ★，还是三跑并存★✿◈ღ★，领跑的比例没有很大的变化★✿◈ღ★；并跑★✿◈ღ★、跟跑的比例发生结构性的变化★✿◈ღ★，并跑比例有提升★✿◈ღ★，一些跟跑的技术逐渐迈向并跑领域里面来★✿◈ღ★。我国总体技术水平与国际领先水平的差距约为10年★✿◈ღ★。我国在资源★✿◈ღ★、现代服务业★✿◈ღ★、信息★✿◈ღ★、交通等4个领域有一些优势★✿◈ღ★。美国全部领域居于首位★✿◈ღ★，且优势十分明显★✿◈ღ★。

　　4.这次技术革命的主要特点是信息技术向各个领域交叉★✿◈ღ★、融合和渗透★✿◈ღ★，特别是人工智能技术正在加速向制造业★✿◈ღ★、交通运输业★✿◈ღ★、公共安全等各领域交叉融合★✿◈ღ★，改变社会生活★✿◈ღ★、赋能传统产业★✿◈ღ★。

　　5.按照国家技术选择的基本原则和方法过程★✿◈ღ★，在前期技术发展趋势和需求分析★✿◈ღ★、技术预测调查等基础上★✿◈ღ★，各领域组织专家依据满足未来重大需求★✿◈ღ★、解决经济社会重大问题★✿◈ღ★、支撑或引领产业发展★✿◈ღ★、具有重大应用前景等方面★✿◈ღ★，经反复研讨★✿◈ღ★，提出17个领域共354项关键技术选择建议★✿◈ღ★，每个领域约20项左右★✿◈ღ★，形成了《国家关键技术选择报告》★✿◈ღ★。

　　6.下一阶段★✿◈ღ★，将开展重点领域技术发展态势★✿◈ღ★、国别竞争比较★✿◈ღ★、地区和产业层面的技术竞争研究无颜之月带翻译樱花视频★✿◈ღ★，开展国家技术预警监测体系★✿◈ღ★、预测规范研究★✿◈ღ★。

　　1.随着新方法★✿◈ღ★、新技术★✿◈ღ★、大数据★✿◈ღ★、人工智能的应用★✿◈ღ★，技术预见定量研究方法的效果在不断增强★✿◈ღ★。定量研究方法和定性德尔菲方法可以优势互补★✿◈ღ★，共同使用将有很好的增强效果★✿◈ღ★。

　　2.将Scopus全库文献依据相关性进行聚类★✿◈ღ★，依据读者★✿◈ღ★、学者★✿◈ღ★、编辑三个维度数据计算显著度得分★✿◈ღ★，结合增长性进行初步筛选★✿◈ღ★，结合相似度★✿◈ღ★、专利分析和专家意见★✿◈ღ★，筛选出120项前沿技术★✿◈ღ★，主要包括★✿◈ღ★：石墨烯★✿◈ღ★、算法★✿◈ღ★、细胞★✿◈ღ★、优化★✿◈ღ★、纳米★✿◈ღ★、储能★✿◈ღ★、肿瘤★✿◈ღ★、蓄电池★✿◈ღ★、通信★✿◈ღ★、碳★✿◈ღ★、基因等★✿◈ღ★。

　　3.显著度最高的前10项技术中★✿◈ღ★，有6项技术为新材料领域技术★✿◈ღ★，人口健康领域★✿◈ღ★、信息领域★✿◈ღ★、生物领域和其他领域分别有一项技术★✿◈ღ★。由此可见★✿◈ღ★，新材料领域在前沿技术研究备受关注★✿◈ღ★。

　　4.在论文方面★✿◈ღ★：各国均在新材料领域和信息领域发文数量较多★✿◈ღ★；能源领域中国★✿◈ღ★、美国★✿◈ღ★、印度较有侧重★✿◈ღ★；人口健康领域美国★✿◈ღ★、法国★✿◈ღ★、日本较有侧重★✿◈ღ★；生物领域美国较有优势★✿◈ღ★。在专利方面★✿◈ღ★：中国★✿◈ღ★、美国★✿◈ღ★、韩国以及印度在信息领域拥有专利数量较多★✿◈ღ★；在能源领域★✿◈ღ★，中国★✿◈ღ★、日本★✿◈ღ★、韩国有所侧重★✿◈ღ★。

　　5.在数量领先的前十个国家里面★✿◈ღ★，除了传统优势国家之外★✿◈ღ★，印度在论文和专利领域都进入前十★✿◈ღ★，最高到了第三位★✿◈ღ★，主要是在信息领域★✿◈ღ★。

　　1.甘肃的科技资源少★✿◈ღ★，低投入★✿◈ღ★、高产出特色凸显★✿◈ღ★。2019年研发投入经费首次突破百亿★✿◈ღ★，以全国第26位的科技投入★✿◈ღ★，实现了全国第16位的科技产出★✿◈ღ★。

　　2.甘肃省委省政府提出了生态产业★✿◈ღ★、绿色发展威斯尼斯人60555★✿◈ღ★。甘肃省正处在转变发展方式★✿◈ღ★、优化经济结构★✿◈ღ★、转换增长动力的攻关期★✿◈ღ★，未来时期培育经济高质量发展新动能★✿◈ღ★，迫切需要依靠科技创新为经济发展注入新动力★✿◈ღ★。

　　3.黄河战略提供了发展契机★✿◈ღ★，“十四五”时期★✿◈ღ★，科技创新支撑黄河流域甘肃段高质量发展★✿◈ღ★，把黄河建成生态河★✿◈ღ★、幸福河★✿◈ღ★、发展河★✿◈ღ★、技术河★✿◈ღ★，推动7“集”★✿◈ღ★：人员集结★✿◈ღ★、产业集聚★✿◈ღ★、技术集成★✿◈ღ★、资本集约★✿◈ღ★、企业集团★✿◈ღ★、制度集中★✿◈ღ★、流域集合★✿◈ღ★，构建以产品为导向区域科技创新体系★✿◈ღ★，构建以企业为主体的技术创新体系★✿◈ღ★，构建以科研院所和高校为重点的知识创新体系★✿◈ღ★，构建以自主创新示范区为引领的区域协同创新体系★✿◈ღ★，构建以创新团队为核心的人才创新体系★✿◈ღ★，构建以优化环境为基础的科技治理体系★✿◈ღ★，促进G30（甘肃段）科技走廊建设★✿◈ღ★。

　　4.按照北欧模式★✿◈ღ★，围绕产品构建区域创新体系★✿◈ღ★，包括逻辑型产品★✿◈ღ★，物理型产品★✿◈ღ★，服务型产品★✿◈ღ★，聚集形态的产品等★✿◈ღ★，一切资源围绕产品配给★✿◈ღ★，持续推进兰白自创区和兰白试验区建设★✿◈ღ★，重点培育发展清洁生产★✿◈ღ★、节能环保★✿◈ღ★、先进制造★✿◈ღ★、文化旅游★✿◈ღ★、通道物流★✿◈ღ★、循环农业等十大类生态农业产业★✿◈ღ★。

　　5.甘肃省要走融合发展的路子★✿◈ღ★，产学研★✿◈ღ★、军民★✿◈ღ★、混改★✿◈ღ★、科技金融等★✿◈ღ★，重点发展干燥产业和热交换产业★✿◈ღ★；要推进体制机制改革★✿◈ღ★，探寻适合甘肃的发展模式★✿◈ღ★。改革项目组织方式★✿◈ღ★，10-12%项目自由竞争★✿◈ღ★，其余的实行项目组织制（以技术预见为基础）★✿◈ღ★。

　　1. 2020年8月★✿◈ღ★，中共中央政治局会议审议《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》★✿◈ღ★，要求努力在“十四五”期间取得明显进展★✿◈ღ★。中央将黄河流域生态保护和高质量发展作为重大国家战略进行战略部署★✿◈ღ★，具有重大意义★✿◈ღ★。十八大以来★✿◈ღ★，甘肃省坚持走“生态优先—建设国家生态安全屏障★✿◈ღ★，绿色发展—建设国家战略安全屏障”之路★✿◈ღ★。

　　2.甘肃是我国西部重要的生态安全屏障★✿◈ღ★，显著特点是多流域和多样性自然环境（除海洋外）的综合生态安全屏障★✿◈ღ★，需要加快建立健全生态保护体制机制★✿◈ღ★。要以水资源安全为重点任务★✿◈ღ★，包括水源涵养与补给防止流域范围的土壤和气象灾害★✿◈ღ★、以及环境污染问题★✿◈ღ★。要充分发挥能源★✿◈ღ★、重要矿产资源储备优势★✿◈ღ★，以及基础工业优势来推进产业转型★✿◈ღ★。要保障向西开放战略通道的安全★✿◈ღ★。

　　3.加强科技和文化支撑★✿◈ღ★，融入双循环发展新格局★✿◈ღ★。甘肃要以开放合作共赢的态度★✿◈ღ★、新体制机制的思路和办法★✿◈ღ★，谋划生态保护和高质量发展面临的科技支撑问题★✿◈ღ★。要不断弘扬传承和创新发展黄河文化★✿◈ღ★、推进黄河文化与旅游业的大融合大发展★✿◈ღ★、加强以兰州—西宁城市群为主的黄河上游区域合作发展★✿◈ღ★，积极融入国内循环为主体的“双循环”发展格局★✿◈ღ★。

　　1.技术预见和区域创新的四大愿景★✿◈ღ★：创新经济★✿◈ღ★，领跑发展★✿◈ღ★；创新机构★✿◈ღ★，百强争先★✿◈ღ★；人才枢纽★✿◈ღ★，一卡同行★✿◈ღ★；政策北斗★✿◈ღ★，一键导航★✿◈ღ★。

　　2.推动科技人才发展思想从人才高地向人才枢纽转变★✿◈ღ★，从人才保障向人才引领转变★✿◈ღ★，从集聚人才向成就人才转变★✿◈ღ★，从科技人才向科创人才转变★✿◈ღ★，从数量规模向结构质量转变★✿◈ღ★。

　　3.智库建设重在行动★✿◈ღ★，科技智库要真正“有眼光★✿◈ღ★、有思想★✿◈ღ★、有办法★✿◈ღ★、有平台★✿◈ღ★、有影响”★✿◈ღ★，需要智库人才在“知大势★✿◈ღ★、懂方法★✿◈ღ★、能写作★✿◈ღ★、善沟通★✿◈ღ★、会传播”能力上做功课★✿◈ღ★，需要智库在“机构+平台★✿◈ღ★，项目+产品★✿◈ღ★，短线+长线”机制创新上多下功夫★✿◈ღ★。

　　1.技术评估的目的主要有★✿◈ღ★：选择技术发展方向★✿◈ღ★、确定攻关组织模式★✿◈ღ★、确定新技术应用范围★✿◈ღ★、完善相关法律法规和标准★✿◈ღ★、建立技术发展与应用的监管机制★✿◈ღ★、促进负责任的研究与创新★✿◈ღ★、回应社会关切★✿◈ღ★。欧洲议会技术评估网络将技术评估定义进行了扩展★✿◈ღ★，认为它是一个系统的★✿◈ღ★、交互式的沟通过程★✿◈ღ★，目的是促进关于科技的社会方面公开意见和政治意见的形成★✿◈ღ★。

　　2.我国的单项技术（例如石墨烯技术评估★✿◈ღ★、重大专项关键技术就绪度评价）的实践仍在探索★✿◈ღ★。我国的技术评价存在四方面不足★✿◈ღ★：国家层面缺乏技术评估的制度安排且对科技决策的支撑不足★✿◈ღ★；缺乏对具有重大经济社会影响的技术进行深入系统地评估★✿◈ღ★；评估关注技术本身但缺乏对其经济和社会影响的关注度★✿◈ღ★；评估以专家为主但缺乏社会公众参与★✿◈ღ★。

　　3.构建国家层面的技术评估体系★✿◈ღ★，包括建立技术评估制度★✿◈ღ★、建立技术评估结果反馈与使用制度★✿◈ღ★、建立各利益相关者参与技术评估过程的机制★✿◈ღ★、建立技术评估标准和规范★✿◈ღ★、加强技术评估的理论和队伍建设★✿◈ღ★。

　　1.技术预测是国家创新体系高效运行的有力保障★✿◈ღ★。创新系统包括四个部分★✿◈ღ★：教育研发系统★✿◈ღ★、产业系统★✿◈ღ★、政治系统以及上述机构中行动者的正式与非正式网络★✿◈ღ★。预测工作要更多发挥专家群体和企业的支撑作用★✿◈ღ★。由技术发展的路径依赖观点来看★✿◈ღ★，教育研发系统★✿◈ღ★、产业系统★✿◈ღ★、政治系统三者分别负担三项功能★✿◈ღ★：原创性生产★✿◈ღ★、财富创造及规范性管控★✿◈ღ★，三者之间的互动决定了技术的发展路径和效率★✿◈ღ★。

　　2.系统化设计技术预测工作机制★✿◈ღ★：形成长期★✿◈ღ★、系统★✿◈ღ★、连续地开展具有战略意义的国家技术预测的机制★✿◈ღ★，凝练重大技术需求★✿◈ღ★、摸清家底★✿◈ღ★、进行关键技术或重点领域选择★✿◈ღ★，并对核心关键技术开展技术路线.要充分整合国家★✿◈ღ★、区域★✿◈ღ★、部门层面相关的科技战略研究智库★✿◈ღ★，形成常态化的国家技术预测研究机制★✿◈ღ★；充分利用大数据★✿◈ღ★、人工智能等新兴技术手段★✿◈ღ★，优化预测的方法体系★✿◈ღ★，提升预测的可靠性和准确性★✿◈ღ★；搭建技术预测研究平台★✿◈ღ★，组建高质量专家团队★✿◈ღ★，与国际接轨威斯尼斯人60555★✿◈ღ★，提升预测成果国际影响力★✿◈ღ★。

　　1.新兴技术具有新颖性★✿◈ღ★、应用潜力★✿◈ღ★、不确定性以及社会影响大的特点★✿◈ღ★，这类技术的预见活动要充分考虑以上特点★✿◈ღ★。通过前瞻性治理（预测治理）可以把新兴技术的未来发展可能提前考察★✿◈ღ★，并提出解决方案★✿◈ღ★。

　　2.美国国家纳米技术倡议（NNI）的预见研究与前瞻性治理★✿◈ღ★：NNI的预见研究适应纳米技术特点★✿◈ღ★，将愿景★✿◈ღ★、长期和短期目标★✿◈ღ★、各方的角色和责任★✿◈ღ★、基础研究★✿◈ღ★、应用★✿◈ღ★、教育和社会涵义等纳入治理框架内★✿◈ღ★。

　　3.如何将预见与治理联系起来★✿◈ღ★：①首先思考新兴技术会如何发展★✿◈ღ★、给人们带来什么？②新兴技术预见要综合考虑技术发展前沿★✿◈ღ★、应用★✿◈ღ★、社会伦理问题★✿◈ღ★、风险★✿◈ღ★、教育和科普等各种因素★✿◈ღ★；③预见工作要吸纳相关社会行为角色共同参与合作★✿◈ღ★；④新兴技术的预见活动需要注意科学与政策之间的边界★✿◈ღ★。

　　1.从技术层面考量★✿◈ღ★，颠覆性技术创新是突破性创新的其中一种★✿◈ღ★，指在新技术轨道上的创新发展★✿◈ღ★，具有非线性★✿◈ღ★、非连续性★✿◈ღ★、高风险的特征★✿◈ღ★；从价值曲线层面考量★✿◈ღ★，颠覆性技术在不同的价值顶端上发生变迁★✿◈ღ★，并且超过了预期的价值结构★✿◈ღ★；从效果评估层面考量★✿◈ღ★，颠覆性技术最大的特点是重塑了新的竞争格局和市场规则★✿◈ღ★。

　　2.大国博弈的本质在于谁能够在新一轮长波周期中抢抓科技革命带来的技术红利★✿◈ღ★，谁能率先识别研发新兴技术（颠覆性技术）体系并实现大规模产业化应用★✿◈ღ★。

　　3.本方法主要从科学基金★✿◈ღ★、会议论文★✿◈ღ★、核心论文★✿◈ღ★、全球专利等多个维度★✿◈ღ★，分析其探索研究★✿◈ღ★、前沿研究★✿◈ღ★、基础研究★✿◈ღ★、外部领域及应用研发等方面的技术点及其生命周期★✿◈ღ★，创新点在于以多类型文献的引用★✿◈ღ★、复现等细粒度关系★✿◈ღ★，描摹驱动技术进步的科学知识演变过程★✿◈ღ★，利用文献知识中的突变★✿◈ღ★、交叉特征识别具有颠覆性潜力的领域内外部技术主题★✿◈ღ★，并借助数学模型方法判别技术主题当前所处生命周期阶段及其技术成熟度★✿◈ღ★。

　　1.传统技术路线图绘制普遍对提取出的关键词特征分类不够细致威斯尼斯人60555★✿◈ღ★，缺乏刻画关键词间语义关系的重要信息及作用无颜之月带翻译樱花视频★✿◈ღ★。为此★✿◈ღ★，可引入基于介词的TRT（Technology-Relationship-Technology,技术名词-介词-技术名词）结构语义分析★✿◈ღ★，通过分析介词的含义来确定两个技术关键词的关系类型★✿◈ღ★，以更高效地捕捉产品或技术的详细结构★✿◈ღ★、功能和实施过程等信息★✿◈ღ★。

　　2.基于TRT语义分析的技术路线图方法通过半自动地建立起技术和功能★✿◈ღ★、功能和产品等不同层之间的关联★✿◈ღ★，减少了对专家知识依赖的同时有助于全面掌握产品或技术的详细结构★✿◈ღ★、组件★✿◈ღ★、功能和实施过程★✿◈ღ★，以提高路线图绘制的有效性和灵活性无颜之月带翻译樱花视频★✿◈ღ★。

　　3.基于老年智能穿戴领域传感器技术的实证研究★✿◈ღ★，针对1321篇专利成果★✿◈ღ★，通过提取TRT结构★✿◈ღ★，构造TRT多层网络图★✿◈ღ★，按照时间顺序关系★✿◈ღ★、不包含关系★✿◈ღ★、相似关系★✿◈ღ★，以产品★✿◈ღ★、功能和技术三个维度★✿◈ღ★，分析发现该技术主要围绕基本身体特征监测和运动状态监测等功能开发★✿◈ღ★，正朝着高精度和高集成度的方向发展★✿◈ღ★，未来可尝试将新的传感器技术应用于当前的主流产品★✿◈ღ★。

　　1.虽然科技在预测洪灾这方面发挥了重要作用★✿◈ღ★，但是科技风险★✿◈ღ★，特别是技术风险★✿◈ღ★，具有更广的全球性★✿◈ღ★，或者说是积极性★✿◈ღ★，将对整个未来的发展产生较大影响★✿◈ღ★，同时另一方面也促使公众要尽可能地参与到社会治理中★✿◈ღ★。

　　2.在技术决策方面★✿◈ღ★，技术预见如何有效组织多元化群体和公众参与依旧是难点★✿◈ღ★，即“社会性”不足制约了技术预见的准确性★✿◈ღ★；在技术实现方面★✿◈ღ★，需要在技术预见过程中施行预期管理★✿◈ღ★，实现研发主体★✿◈ღ★、政府★✿◈ღ★、公众无颜之月带翻译樱花视频★✿◈ღ★、伦理学家共同参与★✿◈ღ★，从而保证技术从研发★✿◈ღ★、设计到市场化过程中都能在国内外竞合态势★✿◈ღ★、伦理规范等框架下开展★✿◈ღ★，将潜在风险纳入初始分析★✿◈ღ★，推动技术实现最优路径可描述★✿◈ღ★。

　　3.技术预见要为决策咨询提供更全面支撑★✿◈ღ★，要为产业创新发展提供预见性判断★✿◈ღ★，要搭建公众参与★✿◈ღ★、理解科学的活动平台★✿◈ღ★，及时迭代预见方法★✿◈ღ★，进一步推动社会各界参与的积极性和多样化★✿◈ღ★。

　　1.“面向社会愿景与挑战的技术预见”就是以社会重大挑战★✿◈ღ★，人类理想社会为导向开展预见研究威斯尼斯人60555★✿◈ღ★，在识别未来关键★✿◈ღ★，选择优先发展技术的过程中★✿◈ღ★，通过技术预见手段构建理想社会★✿◈ღ★，综合经济★✿◈ღ★、科学★✿◈ღ★、技术★✿◈ღ★、社会的协同发展★✿◈ღ★，进行系统性的诠释★✿◈ღ★。

　　2.从日本★✿◈ღ★、韩国★✿◈ღ★、德国★✿◈ღ★、英国和俄罗斯等国最新开展的技术预见研究来看★✿◈ღ★，在研究内容层面★✿◈ღ★，预见研究注重把握科技和社会发展趋势★✿◈ღ★，注重社会和经济发展的需求及技术实现的路径和政策启示研究★✿◈ღ★；在研究方法层面★✿◈ღ★，技术预见实践趋于多种方法的集成★✿◈ღ★，其中★✿◈ღ★，数据正在成为一种新的资源支撑★✿◈ღ★，人工智能辅助技术预见成为发展趋势★✿◈ღ★。

　　3.研究过程主要分为三个阶段★✿◈ღ★。准备阶段的目的是成立研究组和专家组★✿◈ღ★，初步确定技术预见领域并提供基础性的技术清单★✿◈ღ★；研究阶段的核心是把握社会和科技的发展趋势以及两者之间的需求关系★✿◈ღ★，重点涉及社会愿景分析★✿◈ღ★、现状需求分析★✿◈ღ★、前沿技术分析和相关成果分析★✿◈ღ★；调查和分析阶段的核心是设计相关的调查问卷★✿◈ღ★，针对关键技术开展一些基础性的研究工作★✿◈ღ★。

　　1.从企业科创板上市来看★✿◈ღ★，主营业务收入和发明专利关系评判★✿◈ღ★、企业或人员所获重大奖项评定★✿◈ღ★、企业核心技术评估等众多方面的科创属性判定在很大程度上需要借助技术评估★✿◈ღ★、技术预见规范性的思路和方法★✿◈ღ★。

　　2.从企业创新发展来看★✿◈ღ★，技术评价及预见研究是整合创新链和产业链的关键★✿◈ღ★，以此为抓手★✿◈ღ★，有助于实现内部有效自研项目的立项★✿◈ღ★，支持有价值的项目实现自主商业化★✿◈ღ★，有助于实现对外部项目的有效识别★✿◈ღ★，通过更科学完备的研究来布局一些新产业★✿◈ღ★，开展新产业投资★✿◈ღ★。

　　3.从企业培育角度来看★✿◈ღ★，技术评价与预见研究有利于服务科创企业苗圃的建立★✿◈ღ★，通过硬科技平台的有效支撑及软服务体系的持续发力★✿◈ღ★，结合科创金融等资本服务★✿◈ღ★，进一步完善技术孵化和企业孵化工作★✿◈ღ★。

　　1.场景★✿◈ღ★，即由互联网★✿◈ღ★、大数据★✿◈ღ★、人工智能等新技术催生的★✿◈ღ★，由创新企业创造出来的★✿◈ღ★，具有前沿性★✿◈ღ★、科技感★✿◈ღ★、体验感和创造性的新的生产生活方式★✿◈ღ★，已成为各种前沿技术落地的竞争焦点★✿◈ღ★。

　　2.场景驱动的创新是指面向有爆发力的场景需求★✿◈ღ★，运用商业化机制★✿◈ღ★，以企业为主体★✿◈ღ★，组织各类创新资源★✿◈ღ★，实现技术突破和商业爆发的创新过程和模式★✿◈ღ★，是中国正在涌现的一种全新的创新形式★✿◈ღ★。

　　3.独角兽为代表的高成长企业是场景创新的主力军★✿◈ღ★，其重点布局的高价值场景方向主要集中在未来的城市★✿◈ღ★、未来的生活★✿◈ღ★、未来的工作/产业★✿◈ღ★、未来的基础设施等四大方向★✿◈ღ★，重点关注的前沿技术聚焦于AI算力芯片★✿◈ღ★、高性能云平台★✿◈ღ★、机器视觉与识别★✿◈ღ★、自然语言交互★✿◈ღ★、计算机仿真★✿◈ღ★、自动驾驶控制★✿◈ღ★、前沿数字技术等七大领域★✿◈ღ★。

　　4.场景不仅对于技术的创新有价值★✿◈ღ★，它更大的价值在于一个伟大的场景可以催生一波高成长的企业★✿◈ღ★，同时能带动一个生机勃勃的生态★✿◈ღ★。

　　5.建议在国家创新体系的层面★✿◈ღ★，应当考虑场景驱动创新模式的巨大价值★✿◈ღ★，围绕所发现的高价值场景★✿◈ღ★，适当部署科技资源★✿◈ღ★，并开放城市的场景及龙头企业的场景★✿◈ღ★。与此同时★✿◈ღ★，最为重要的是提供新经济支柱的供给★✿◈ღ★，让这些企业敢于创新★✿◈ღ★，能于创新★✿◈ღ★，并且能够实现快速的资源集聚★✿◈ღ★。

　　本次学术研讨会体现了高价值密度的特点★✿◈ღ★，短短一天时间涉及16个报告★✿◈ღ★，其中12个直接讨论技术预见★✿◈ღ★，1个专门讨论技术评估★✿◈ღ★，其余3个主要是围绕与预见工作紧密相关的科技规划★✿◈ღ★、区域发展及科技战略等主题展开★✿◈ღ★，呈现了技术预见研究的新理论★✿◈ღ★、新方法★✿◈ღ★、新实践★✿◈ღ★、新应用★✿◈ღ★，展现了技术预见研究更为广阔的发展与应用空间★✿◈ღ★。

　　本次学术会议讨论过程中涵盖了几方结合★✿◈ღ★：一是学术性和实践性的结合★✿◈ღ★，技术预见研究直接支撑了国家★✿◈ღ★、区域规划的编制★✿◈ღ★，重大科技发展战略的布局★✿◈ღ★，甚至是一些企业的产品开发与孵化★✿◈ღ★，同时★✿◈ღ★，专家学者们所提出来的愿景★✿◈ღ★、场景驱动的方式★✿◈ღ★，也让技术预见的专业性有了更多和社会化结合的空间★✿◈ღ★；二是与战略战术方面的结合★✿◈ღ★，预见研究既支撑战略重大问题的判断★✿◈ღ★，重大方向的明确★✿◈ღ★，也对技术的布局及战术层面的操作有了很多的理论和实践指导★✿◈ღ★；三是共性和个性的结合★✿◈ღ★，来自于不同地区★✿◈ღ★、不同层级的专家学者以不同的视角★✿◈ღ★，既有对技术预见共性理论★✿◈ღ★，方法★✿◈ღ★，模型★✿◈ღ★，工具等方面的分享★✿◈ღ★，也有针对不同区域★✿◈ღ★，不同产业★✿◈ღ★，不同行业应用方面的分析与探索★✿◈ღ★。

　　在本次学术会议的研究分享中★✿◈ღ★，除了以静态或者相对静态的视角来看未来技术成长的趋势外★✿◈ღ★，也谈到了很多技术要素的流动★✿◈ღ★，主要涉及趋势★✿◈ღ★、规律★✿◈ღ★，人才及科学成果★✿◈ღ★，特别是现在在强化区域协同发展过程中★✿◈ღ★，怎么预见或促进科技要素实现有效的甚至是我们希望的流动★✿◈ღ★，这方面还有很多工作需要我们去完成★✿◈ღ★。

　　技术预见年会承办方交接握手★✿◈ღ★：甘肃省科学技术情报研究所所长杜英（右）与湖北省科技信息研究院党委书记肖松（左）

　　作为中国科学学与科技政策研究会的专业委员会之一★✿◈ღ★，技术预见专委会自2002年以来持续举办“全国技术预见学术研讨会”★✿◈ღ★，旨在推进技术预见领域的理论与实践研究★✿◈ღ★，搭建学术交流平台★✿◈ღ★，总结技术预见理论与方法经验★✿◈ღ★，促进技术预见领域的交流与合作★✿◈ღ★。上海市科学学研究所成立于1980年1月★✿◈ღ★，是我国最早的软科学研究机构之一★✿◈ღ★，也是技术预见专委会的主任委员单位和秘书处挂靠单位★✿◈ღ★。

　　本文由上海市科学学研究所陈红光★✿◈ღ★、姚景怡★✿◈ღ★、郑奕根据会议现场发言整理★✿◈ღ★，未经嘉宾审阅★✿◈ღ★。照片由甘肃省科学技术情报研究所提供★✿◈ღ★。文章观点不代表主办机构立场★✿◈ღ★。